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哈市工商注册试行先照后证

发布时间:2017-06-05

为提高企业和群众办事效率,哈尔滨市政府行政服务中心深化工商注册改革,在部分行业中试行“先照后证”制度,即工商部门先行发放营业执照,后报相关行业管理部门办理相关行业许可。这是记者从今日召开的哈尔滨市政府第29次常务会议上获悉的。

哈市新行政审批流程体现了改革创新,变“以政府部门为中心”为“以办件人为中心”,原行政审批流程是站在部门审批角度制订的,强调的是“我部门审批什么”。新行政审批流程是站在企业和群众办事角度制订的,强调的是“我要办的事情由谁来办、怎么办”。新行政审批流程针对具体办理事项,制订了个性化的最优办事流程,“量身定做”审批服务产品,实现审批“智能化”。

按照哈市新审批流程,今后哈市 “企业设立”的审批将推行“先照后证”。按照“推进工商注册便利化”的要求,对原流程中有不涉及国计民生、重大安全许可事项前置许可的“先证后照”类企业设立,试行“先照后证”,即工商部门先行发放营业执照,后报相关行业管理部门办理相关行业许可,提高办事效率。

为了便利审批,本月底哈市行政审批将全面推行“一表制”,将涵盖所有的行政部门。

目前,哈市行政审批中心没有开展“企业设立”审批“一表制”。各区、县(市)采用的“一表制”尚不完善,具体是由中心派专人将所有申办数据一次性录入,生成近20张不同表格,各窗口工作人员再向各自内部系统(专网)重复录入信息,存在着“二次录入”和信息不能全面共享的问题。而经过协调后,今后工商、国税、地税、技术监督和统计部门都会将有限信息自动与各自内部系统互通,可真正实现“企业设立”审批“一表制”。

本月底,“企业设立”审批“一表制”,即可在哈市行政审批中心实施,年底前向区、县(市)中心推广。

此次行政审批改革,哈市还简化了建设项目审批流程,取消了政府投资类项目“项目建议书”审批;减少“预核准”环节,对备案项目发改委先备案、环保局再受理,对核准项目环保局先受理、发改委再核准,消除了互为前置问题;对政府投资的路桥、医院、学校、业务用房等项目简化节能审查手续,实行备案制;对新改扩建的、依托原有环保设施、能够满足需要的项目以及集中供热区域内的住宅、教育、展示、办公等用途的项目简化环评内容。

取消须报批的“工程竣工档案承诺书”、“建设单位承诺书”和“设计单位承诺书”。

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